В конце прошлой недели президент США Барак Обама попросил конгресс дополнительно выделить 83,4 млрд долл. в бюджет 2009 года на военные и дипломатические расходы. Львиная доля этих денег пойдет на финансирование операции в Афганистане и Пакистане, а также на вывод американских войск из Ирака. Однако серьезные средства Обама намеревается направить и на другие цели, в частности, на борьбу с мексиканскими наркокартелями и на «помощь Грузии».
Всего с 2001 года, когда США начали войну в Афганистане, а затем и в Ираке, американские законодатели выделили на финансирование этих конфликтов, по данным агентства Bloomberg, 830 млрд долл., из которых 657 млрд пришлось на Ирак и 173 млрд — на Афганистан. В бюджете 2009 года на ведение обеих войн предусмотрено выделение 130 млрд долл.
Постатейный анализ дополнительного бюджетного запроса подтверждает, что США в полном соответствии с «афганской стратегией», обнародованной Обамой в марте, готовятся перенести центр своей военной активности на Афганистан и Пакистан, а решение проблемы Ирака предоставить местному правительству. Большая часть запрашиваемых Обамой средств будет направлена в афгано-пакистанский театр военных действий.
Так, 1 млрд долл. будет направлен на «помощь правительству Пакистана». Как именно будут расходоваться эти средства, не уточняется. Не исключено, что их освоение поможет пакистанским военным временно сгладить нарастающие противоречия с США, готовящимися к наземным операциям в Пакистане.
На вербовку новобранцев Обама просит дополнительно выделить 2,2 млрд долл. Планы увеличения численности сухопутных войск до 547 тыс. человек, а корпуса морской пехоты — до 202 тыс., обнародованные Пентагоном в начале года, без дополнительного финансирования осуществить невозможно. Если у ВВС и флота проблем с рекрутами нет, то в сухопутные войска и морскую пехоту, на которые ложится основная боевая нагрузка, американцы записываются неохотно. Кроме того, 1,2 млрд долл. намечено дополнительно направить на программы реабилитации раненых.
Однако Афганистаном и Пакистаном зона военных интересов США не ограничивается. 350 млн долл. Барак Обама просит выделить на укрепление границы с Мексикой и борьбу с мексиканскими наркокартелями. 242 млн долл. планируется выделить на «помощь правительству Грузии». Как и в случае с Пакистаном, в запросе не оговорено, в чем именно будет заключаться эта помощь, однако скорее всего средства пойдут на закупку новых вооружений взамен потерянных Тбилиси в ходе войны в Южной Осетии и на дальнейшую подготовку грузинской армии.
Обе фракции конгресса уже заявили о своей готовности выделить запрашиваемые президентом деньги. Спикер палаты представителей Нэнси Пелоси и лидер республиканского меньшинства Джон Бонер заявили, что «готовы пойти навстречу администрации, предварительно оценив эффективность предлагаемых мер».
Однако, по мнению экспертов, принятие запроса может стокнуться с препятствиями. «В конгрессе сейчас разворачивается настоящая битва за кусок хлеба между лоббистами различных военно-промышленных групп», — констатировал РБК daily аналитик вашингтонского Center for a New American Security Прайс Флойд. Недавнее решение о перераспределении военного бюджета США и отказ от пакета дорогостоящих программ заставил лоббистов ВПК усилить давление на конгрессменов. Не исключено, заметил г-н Флойд, что Бараку Обаме придется скорректировать свой запрос, вернув в него некоторые из ранее закрытых программ.