Антикризисные программы в настоящее время приняты лишь в 28 из 83 регионов, говорится в докладе ФБК «Российские регионы в борьбе с кризисом». По мнению авторов доклада, вместо того, чтобы стимулировать спрос и укреплять доходную часть бюджета, они заняты сокращением расходов. При этом в региональной политике главным приоритетом является усиление социальной защиты и рынка труда. Эксперты опасаются быстрого сокращения инвестпрограмм в бюджетах регионов.

Меры по усилению социальной защиты и поддержки рынка труда реализуются в 66 регионах. Губернаторы заботятся о спокойствии на своих территориях, поясняет глава ФБК Игорь Николаев. При этом регионы недостаточно внимания уделяют укреплению доходной части бюджета. По мнению зам­преда Банка развития Сергея Васильева, пока не осознается тяжесть этой проблемы. На регионы оказывается давление по поддер­жке доходов населения: учителя и врачи — важнейшая часть электората. С таким подходом вскоре все будет уходить на зарплаты, инвестпрограммы будут останавливаться, опасается Сергей Васильев. «В 2002 году критическая доля зарплат в расходах бюджетов составляла 28%, в ближайшие годы увидим 60—70%», — отмечает он. Однако есть регионы, такие как, например, Калининградская область, которые решились на сокращение или отмену индексации социальных выплат и зарплат бюджетникам. Вместо политики укрепления доходной части бюджета регионы отдают предпочтение сокращению расходов.

Стимулирование внутреннего спроса, которое определено федеральной антикризисной программой одним из главных факторов оживления экономики, регионы преимущественно игнорируют. По данным ФБК, лишь небольшое число субъектов считает это направление приоритетным. В основном спрос поддерживается через госзаказ (10 регионов) и протекционистские меры (17 регионов): приоритет закупок продукции местных производителей, максимальное использование местных материалов при строительстве за счет бюджета. Регионы преуспели в лозунгах, поддерживающих мест­ного производителя. Например: «Покупай пермское!» или «Покупай кузбасское!».

По мнению Игоря Николаева, недооценивают регионы вложения в транспортную и коммунальную инфраструктуру, которые дают максимальный мультипликативный эффект. «Деньги на международных финансовых рынках есть, но для особого класса проектов. Среди них — гарантируемые региональными бюджетами, потребность в которых не зависит от кризиса: водопроводы, канализации, утилизация мусора», — отмечает Сергей Васильев. Несколько подобных проектов в портфеле Банка развития уже есть. Помочь реализовать потенциал инфраструктурных проектов должны инфраструктурные облигации, законопроект о выпуске которых, по словам г-на Васильева, должен быть подготовлен до конца года.