Организация, эксплуатирующая пострадавшую от цунами Фукусимскую АЭС , и государственные чиновники были самым прискорбным образом не готовы к катастрофе.

К такому выводу пришло первое официальное расследование событий 11 марта, повлекших за собой крупнейшую аварию в атомной отрасли планеты за четверть века.

Фукусимская АЭС (фото AP).

Независимая комиссия не скрывает, кто именно не смог предвидеть трудности, превышающие тот риск, на который рассчитывали проектировщики АЭС. Это компания Tokyo Electric Power (TEPCO) и Управление ядерной и промышленной безопасности .

500-страничный документ, основанный на беседах с 456 участниками событий, резко контрастирует с результатами внутреннего расследования, проведённого TEPCO. Тот показал, что предприятие не имело возможности подготовиться к землетрясению магнитудой 9,0 и огромным волнам, которые привели к расплавлению ТВЭЛов и взрывам. Пришлось эвакуировать десятки тысяч рабочих и окрестных жителей, радиация проникла в воздух, воду и пищевую цепь.

Комиссия подчёркивает, что её цель состоит не в распределении ответственности за катастрофу, а в изучении того, почему всё случилось именно так. Авторы доклада отмечают, что инструкции TEPCO по организации аварийных работ предусматривают только относительно небольшие инциденты местного масштаба — например, механические неисправности и человеческие ошибки. Такие риски, как землетрясения и цунами, не принимаются во внимание. Надзорные органы со своей стороны не позаботились о том, чтобы побудить компанию к разработке более обстоятельных мер безопасности. Составители отчёта указывают на то, что такие вещи нельзя оставлять на усмотрение эксплуатирующей организации.

Меры безопасности, принятые компанией и правительством, оказались несостоятельны. Например, рабочие АЭС были уверены в том, что система охлаждения предприятия после цунами оставалась в рабочем состоянии, тогда как в действительности катаклизм вывел её из строя. Из-за этого закачка воды в перегревающийся первый реактор была начата с опозданием, что, собственно, и привело к расплавлению и взрыву.

Отсутствие координации привело к тому, что небольшие группы рабочих принимали решения на свой страх и риск, не дожидаясь решения начальства и не отчитываясь перед ним. Это в частности привело к проволочкам с охлаждением третьего реактора.

Авторы доклада упоминают также упорное нежелание властей признавать высокую степень риска для здоровья. Правительство приняло решение воздержаться от моделирования того, как распространяются радиоактивные материалы. Из-за отсутствия заслуживающей доверия информации местные власти не смогли организовать эвакуацию должным образом. Причина — в отсутствии механизма эффективной коммуникации между чиновниками и компанией, а также внутри бюрократического аппарата. Документ подчёркивает, что руководство антикризисного штаба функционировало на пятом этаже резиденции премьер-министра, тогда как рядовые сотрудники трудились в подвале.

Окончательная редакция отчёта увидит свет летом 2012 года.