Михаил Сперанский родился в семье священника. В 1791 году окончил в Петербурге Александро-Невскую семинарию. Был оставлен в семинарии в качестве профессора математики, физики и красноречия, а в 1795 году назначен префектом (начальником) семинарии. В 1797 году поступил на государственную службу. В 1803-1807 годах - директор департамента министерства внутренних дел. Составил несколько проектов государственных реформ (важнейший - «Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России», 1803). С 1807 года - статс-секретарь императора Александра I, с 1808 года - член Комиссии по составлению законов, товарищ министра юстиции. В 1809 году по поручению Александра I подготовил план государственных преобразований - «Введение к уложению государственных законов», главными результатами которого должны были стать конституция и отмена крепостного права. Суть реформ - разделение власти на законодательную, исполнительную, судебную; выборность части чиновников. Примиряя новые идеи с реальностью, Сперанский заявлял, что законодательная инициатива должна принадлежать монарху и ему же - последнее слово, но ни один закон не должен войти в силу без рассмотрения в Государственной думе. Сперанский первым в России заявил о необходимости создания конституционного правового государства и обеспечения гражданских прав и свобод, предложив начать с учреждения Государственного совета, реорганизации министерств и Сената, а завершить призванием «народного представительства к участию в законодательстве в форме установления дум волостных, окружных, губернских и единой Государственной думы». Деятельность Сперанского вызвала недовольство консервативного дворянства, которое добилось его падения. В 1812 году Сперанский был сослан в Нижний Новгород, затем в Пермь. В 1816 году назначен пензенским губернатором, в 1819 году - генерал-губернатором Сибири. В 1821 году возвращен в Петербург, назначен членом Государственного совета и Сибирского комитета, управляющим Комиссией составления законов. После восшествия на престол Николая I Сперанский, доказав свою лояльность участием в верховном суде над декабристами, возглавил грандиозную работу по кодификации законов. Главную цель кодификации император видел в том, чтобы, не вводя никаких «новшеств», упорядочить российское законодательство и тем самым обеспечить более четкую и твердую юридико-правовую основу российского абсолютизма. 31 января 1826 года в составе Собственной его императорского величества канцелярии было образовано 2-е отделение «для совершения уложения государственных законов», получившее наименование «кодификационного». Во главе его был поставлен профессор Петербургского университета Михаил Балугьянский, но фактическое руководство всей работой и представление еженедельных докладов о ее ходе императору было возложено на Михаила Сперанского. Было просмотрено свыше трех тысяч объемистых рукописных и печатных фолиантов, содержащих указы, манифесты, рескрипты, положения, уставы, постановления. Все акты сверялись с подлинниками, затем в строго хронологическом порядке располагались по томам. При 2-м отделении была создана собственная типография, в которой печатались тома Полного собрания законов Российской империи. Печатание началось 1 мая 1828 года и было завершено к 17 апреля 1830 года. Михаил Сперанский и его сотрудники переработали это издание и извлекли из него все постановления, не утратившие на тот момент юридической силы: в результате в 1832 году появился «Свод законов Российской империи». Свод составил 15 объемистых томов, заключавших в себе свыше 40 тысяч статей. Позднее Сперанским были написаны и изданы «Предисловие» к Своду и «Обозрение исторических сведений о своде законов», привлекшие к себе внимание европейских юристов. Об окончании этой гигантской и изнурительной работы Сперанский доложил на заседании Государственного совета 19 января 1833 года. Госсовет одобрил Свод и принял постановление: «Свод рассматривать как исключительный положительный закон, действие коего начинается с 1 января 1835 года». Тем самым Свод законов стал основным юридико-правовым актом Российской империи. Николай I, почтивший это заседание своим присутствием, был в восторге и, сняв с себя орден Андрея Первозванного, собственноручно надел его на Сперанского. За все эти труды Михаил Сперанский был возведен в графское достоинство.




http://www.rian.ru/