Википедия

В преддверии пятилетней годовщины войны с Грузией президент Южной Осетии Леонид Тибилов дал эксклюзивное интервью корреспонденту РБК Дмитрию Рыжову.

Глава независимой республики рассказал, как смена власти в Тбилиси повлияет на перспективы примирения, куда пропали выделенные Россией на восстановление, а также каким образом будут заманивать туристов на территорию Южной Осетии.

В Грузии новая власть, курс которой многие эксперты называют пророссийским. Как Вы оцениваете перестановки в Тбилиси? Какие перспективы сотрудничества и налаживания отношений Вы видите в этой связи?

Однозначно хочу отметить, что ни с официальным руководством Грузии, ни с Грузией вообще сегодня у нас никаких отношений нет и быть не может. Несмотря на то, что в Грузии сменилась власть, ее внешняя политика практически осталась прежней. В Южной Осетии научены горьким опытом и знают, что каждая новая власть Грузии делает заявления о намерениях улучшить отношения, при этом продолжая наращивать военный потенциал и искать всевозможные хитрости, чтобы хоть каким-то образом ступить на нашу землю. Мы не питаем иллюзий относительно истинных намерений грузинского руководства, и считаем нереальным всякие межгосударственные контакты Южной Осетии с Грузией.

Сегодня единственный формат, где Южная Осетия и Грузия имеют возможность обмениваться мнениями и принимать какие-то решения это Женевские дискуссии. И именно здесь, на одной из немногих площадок, на которых могут сидеть друг против друга представители противоборствующих сторон, мы не раз заявляли, что если новые власти Грузии действительно стремятся к нормализации отношений с Республикой Южная Осетия, им, прежде всего, надо согласиться на подписание юридически обязывающего документа о неприменении силы. Но, как показывает практика, грузинская власть по-прежнему не желает признавать факт геноцида осетинского народа, и отказывается от подписания любых юридически обязывающих документов.

Леонид Харитонович, когда возможно примирение с Грузией, при каких условиях?

Пока власти Грузии не признают факт геноцида осетинского народа, не признают независимость Республики Южная Осетия, не возместят материальный ущерб, нанесенный нашему народу, в результате навязанной Южной Осетии военной агрессии, и не подпишут документ о неприменении силы в отношении нашего государства, у Южной Осетии с Грузией никаких отношений быть не может. Адекватную политико-правовую оценку своей агрессивной политике в отношении Южной Осетии должны дать, прежде всего, в самой Грузии. Осознание ими новых реалий послужит залогом мирного развития не только в Южной Осетии, но и во всем Кавказском регионе в целом. Для нас же сегодня единственным гарантом безопасности является Россия, только благодаря российскому военному присутствию, народ Южной Осетии может чувствовать себя в безопасности.

В недавнем прошлом в СМИ было много сообщений о якобы проходивших задержаниях агентов разведки с обеих сторон.

Могу однозначно сказать, что по факту незаконного пересечения государственной границы Республики Южная Осетия было много задержаний, но были ли среди них сотрудники грузинских спецслужб, ничего сказать не могу.

Обстановка на государственной границе нашей республики остается сложной. Грузинская сторона неадекватно оценивает сложившиеся реалии. Несмотря на неоднократные предложения о делимитации и демаркации границы, никаких подвижек со стороны властей Грузии не наблюдается.

Количество нарушений режима государственной границы Южной Осетии с Грузией за последние шесть месяцев возросло в полтора раза. Помимо граждан Южной Осетии и Грузии, среди нарушителей есть представители и других стран – Украины, России, Армении. Большинство задержанных граждан утверждают, что пересекли границу по незнанию, так как, она не оборудована соответствующим образом. Чтобы избежать незаконного пересечения госграницы, Южная Осетия в одностороннем порядке проводит делимитацию и демаркацию границы с Грузией.

Напряженность ситуации на границе придает тот факт, что спецслужбы Грузии убеждают жителей приграничных сел в том, что Россиянамеревается, путём переноса границы вглубь Грузии, аннексировать исконно грузинские территории. Кроме того, мы владеем информацией о подкупе и запугивании спецслужбами Грузии жителей приграничных сел с целью организации беспорядков на границе, при этом, им обещана материальна помощь.

Давайте теперь с тем международных перейдём на внутренние дела республики. Вы заступили на должность после Эдуарда Кокойты. С каким наследием столкнулись, какие проблемы перешли по наследству?

Незавершенный процесс восстановления – это самая большая проблема, с которой я столкнулся на новом посту. Хочу заметить, что Эдуард Кокойты сложил свои полномочия в декабре 2011, а я вступил в должность 19 апреля 2012 года. Я не люблю об этом говорить, но на тот момент в казне республики не было ни рубля. За короткий период, с декабря по апрель, все финансовые средства, перешедшие с 2011 года, были странным образом «освоены», а это немало - 1 миллиард 450 миллионов рублей. Как? - До сих пор остается загадкой.

С первых дней своей работы на новом посту пришлось вникать в хитроумные финансовые махинации, которые имели место в республике. Объекты строились без проектно-сметных документаций, и, естественно без экспертизы. На одни объекты, которые были уже построены, не было акта выполненных работ, на другие акты были, но работ никаких проведено не было. Все это затрудняло работу, не позволяло распутать хитроумный клубок и представить ясную картину того, на что были потрачены огромные средства выделенные Россией на восстановление разрушенного агрессором хозяйства. Вроде как все средства ушли по назначению, но многие объекты так и не были завершены и не сданы в эксплуатацию. И так как на них нет проектно-сметных документаций, нам приходится заказывать их и соответствующую экспертизу постфактум.

Кроме того, государственный бюджет на этот год мы получили с дефицитом в 539 миллионов рублей, что, мягко говоря, не лучшим образом отразилось на дальнейшей работе наших министерств и ведомств. Перечень аналогичных примеров можно долго перечислять.

Контактируете ли Вы сейчас с Эдуардом Джабеевичем (Кокойты), советуетесь ли с ним?

Как вы знаете, мы с Эдуардом Джабеевичем граждане одного государства, и, иногда, волею случая, встречаемся на каких-то мероприятиях, но в целом, мы не контактируем. За советами к нему не обращаюсь.

В СМИ было опубликовано много материалов о финансовых нарушениях во время президентства Э.Кокойты, в том числе о хищениях и нецелевых растратах средств выделенных Россией на восстановительные работы в Южной Осетии. Прокомментируйте, пожалуйста, этот момент и расскажите о текущей ситуации.

Я уже говорил выше о ряде вопиющих нарушений, допущенных в ходе строительства тех или иных объектов. Но, тем не менее, отмечу, что одним из первых моих распоряжений на новом посту было «о проведении проверок использования средств финансовой помощи Российской Федерации, поступавших в Республику Южная Осетия в целях социально-экономического развития и осуществления бюджетных инвестиций». Согласно этому документу Генпрокуратура совместно с Контрольно-счётной палатой республики должны были определить законность, обоснованность и эффективность использования финансовых средств поступавших в Южную Осетию из России. В ходе разбирательств мы вплотную столкнулись с проблемой нецелевого использования поступивших в республику финансовых средств, так как деньги перебрасывались не на те объекты, которые входили в Инвестиционную программу содействия социально-экономическому развитию Республики, а совсем на другие. Нам и сегодня приходится их финансировать, так как строительство объектов уже началось. Кроме того, мы не можем оставить рабочих без заработной платы, а это, опять-таки, нагрузка на бюджет республики.

В целом, по данным совместных проверок Генеральной прокуратуры и Контрольно-счетной палаты республики с апреля 2012 года по сегодняшний день следствием Генпрокуратуры Южной Осетии возбужденно 64 уголовных дела коррупционной направленности. Из них 32 дела направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для осуществления судебного преследования на территории России.

Следует отметить, что, практически, все эти дела результат кропотливой работы следственных органов, которые и до сих пор пытаются распутать клубок запутанных финансовых махинаций, вследствие чего, мы получили пустую казну и незавершенный восстановительный процесс.

После конфликта 2008 года прошло 5 лет, расскажите, пожалуйста, об итогах пятилетки в плане восстановления республики.

Пять лет, конечно, большой срок, и за это время, можно было полностью восстановить республику и поднять ее инфраструктуру, но, тем не менее, проблема восстановления по-прежнему остается самой острой на сегодняшний день. Безусловно, многое из того, что было разрушено войной, уже восстановлено. Практически все школы и детские сады республики были отремонтированы, отстроено большинство разрушенных домов частного сектора, продолжается восстановление частично разрушенного жилья. Ведется активное строительство жилья в районах республики. Продолжаются работы по замене городских подземных коммуникаций Цхинвала. Здесь работы велись с большими погрешностями, качество проводимых работ никто должным образом не контролировал. Где-то забыли проложить ливневки, где-то использовали трубы разных диаметров, где-то обнаружены другие грехи. Сегодня все эти проблемы устраняются.

Большой объем работ был охвачен по строительству дорог. Была проложена, и частично заасфальтирована дорога стратегического значения Цхинвал-Ленингор протяженностью около 90км, проходящая по сложному горному ландшафту. В октябре прошлого года завершено строительство дороги протяженностью 32км. Цхинвал-Знаур, где асфальтные работы велись и днем и ночью. Работа по реконструкции дороги Цхинвал-Квайса вступила в свою активную фазу. Кроме того, продолжается асфальтирование и благоустройство улиц нашей столицы – Цхинвала.

Помимо всего этого, была произведена масштабная работа по электрификации целого ряда высокогорных сел, которые последние 20 лет были лишены электроснабжения. Всего на сегодняшний день общая протяженность выполненных работ составляет свыше 40 км, а до конца текущего года планируется завершить работы по электрификации еще более 15 сел республики. В перспективе, одним из главных направлений развития республики, так же, является создание собственной системы гидроэлектроэнергетики путем размещения в различных районах Южной Осетии малых ГЭС, работа в этом направлении уже ведется.

Решаются вопросы водоснабжения сел, испытывающих острую нехватку воды. В этой связи идет работа по бурению скважин, строятся водоводы. Уже приступили к строительству водовода протяженностью 10-12 км, который позволит обеспечить водой крупные села Ленингорского района, такие как Цинагар, Орчосан, Абреу и другие. Ведется активная работа по ремонту проселочных дорог, которые, также, за два десятка лет пришли в негодность.

Какие задачи вы считаете приоритетными для руководства Республики? Что предстоит сделать?

На сегодняшний день одним из самых приоритетных является задача завершения восстановительного процесса республики в кротчайшие сроки, для того чтобы выйти уже на новый этап – этап развития. Решение этой стратегической задачи требует от каждого руководителя эффективной и оперативной работы. Что бы поднять экономику республики, и снизить ее дотационную составляющую нам предстоит сделать многое.

В рамках Инвестиционной программы на 2013 – 2015 годы планируем создать собственные бюджетообразующие производства. Роль малого и среднего бизнеса, в этой связи, мы считаем очень важной, это один из серьезных инструментов в развитии экономической системы любого государства.

Руководством республики большое внимание уделяется развитию сельского хозяйства и агропромышленного комплекса. В этой связи разрабатывается ряд мероприятий по развитию животноводства, рыбоводства, садоводство, выращивание различных овощей и зерновых культур, а так же возможность более ускоренного развития производств брендированной продукции – различных сортов меда и сыра. Задача среднесрочной перспективы для сельского хозяйства – обеспечение населения собственной сельскохозяйственной продукцией. Республика должна обеспечить свою продовольственную безопасность.

Другим приоритетным направлением в вопросах экономического роста страны является туризм. Ведь наша республика располагает большими возможностями для строительства туристической инфраструктуры и туристско-рекреационных зон. Восстановление старых и строительство новых объектов – турбаз и домов отдыха, лечебно-профилактических и минерально-грязевых лечебниц, санаториев и пансионатов, альпинистских лагерей и горнолыжных трасс способно обеспечить высокую доходность государственного бюджета.

В сфере промышленного производства будем развивать новые направления, и поддерживать существующие предприятия, такие как Цхнвальская швейная фабрика, которая при активном содействии нашего соотечественника, известного российского предпринимателя Таймураза Болоева будет запущена уже в начале августа текущего года, и обеспечит рабочими местами более 300 человек.

Представленные нами на форуме в Сочи инвестиционные проекты по строительству завода по производству солнечных модулей, позволяющих производить дешевую электроэнергию с помощью экологически чистых модулей, и строительство завода по производству базальтового непрерывного волокна, вызвали большой интерес у потенциальных инвесторов.

Мы бы не брались за эти проекты, если бы у нас не было инвесторов, желающих в них вложиться. Имеющаяся на сегодняшний день в нашей республике транспортная логистика ограничивает ее возможности в выборе производств. Поэтому мы ориентируемся на реализацию высокотехнологичных производств, призванных стать одним из основных факторов дальнейшего экономического развития Южной Осетии. С учетом нашего географического положения и транспортной составляющей, мы можем экспортировать только высокорентабельную продукцию, чтобы транспортные расходы не влияли на рентабельность производства конечной продукции. А такую продукцию дает именно высокотехнологичное, инновационное производство.

Да, еще есть много проблем, многое предстоит сделать, но руководством республики прилагаются все необходимые усилия, что бы все эти задачи были своевременно решены.

Спасибо за интервью. Удачи Вам в этом нелегком деле.